Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Что такое социальные программы

Социальная программа представляет собой комплекс мер, призванных улучшить жизнь населения в различных сферах жизни. Разработка социального проекта включает в несколько этапов::

1. Постановку целей и задач.
2. Экономическое обоснование проекта.
3. Поэтапный перечень предстоящих мероприятий.
4. Назначение ответственных исполнителей.
5. Проработка финансового обеспечения.
6. Ожидаемые итоги программы.

Помощь государства может быть финансовой в виде субсидий или денежных выплат или нематериальной, например предоставление налоговых льгот или социальных услуг.

Необходимые понятия

Государственная социальная помощь – это социальные услуги, субсидии, пособия или льготы, которые предоставляются незащищенным категориям граждан — участникам ВОВ, инвалидам, малоимущим семьям, сиротам и другим категориям, которые указаны в законе.

Фото: формы и виды социального обслуживания

Социальная помощь оказывается независимо от того платит ли человек страховые взносы в государственные фонды или нет.

Социальные программы – это мероприятия, направленные на решение определенных проблем в социальной сфере. Социальные программы могут быть:

• жилищными;
• пенсионными;
• образовательными;
• направленные на поддержку и развития здравоохранения;
• другие.

Цель государственной помощи

Основные цели государственной помощи это:

• адресное использование средств бюджета;
• поддержание уровня жизни семей с низким уровнем дохода (меньше прожиточного минимума);
• повышение уровня доходов граждан;
• понижение уровня социального неравенства;
• усиление социальной поддержки определенных категорий населения;
• создание максимально доступных и качественных социальных услуг.

Законодательное регулирование

Разработка и исполнение социальных программ регулируется различными законодательными актами:

• Федеральный закон №178 «О государственной помощи».
• Федеральный закон № 256 содержит меры поддержки семей с детьми.
• Постановление Правительства №1050, о реализации программы «Жилище».
• Постановление правительства №364, регулирует помощь государства в сфере трудоустройства.
• Постановление Правительства № 295 регулирует помощь государства в сфере образования.

Для решения целевых задач могут разрабатываться отдельные локальные акты и нормативы.

Цели

Каждая программа обладает собственными целями и особенностями.

Стандартно государство с помощью таких мер поддержки населения старается достичь следующих целей:

• поддержка оптимального уровня жизни граждан, обладающих низким доходом;
• устранение существенного неравенства между разными членами общества;
• адресное использование бюджетных денег;
• оказание качественной и доступной помощи нуждающимся;
• улучшение качества жизни.

Дополнительно у каждой программы в РФ есть собственные задачи, которые решаются для конкретного региона или всей страны.

Кому положены социальные выплаты в 2021 году и какие суммы?

Кто может рассчитывать на выплаты и льготы от соцзащиты?

Рассчитывать на компенсации от государства могут следующие категории граждан РФ:

• Многодетные и малоимущие семьи.
• Инвалиды и ветераны боевых действий.
• Госслужащие.
• Дети-сироты и дети, которые остались без попечения родителей.
• Пенсионеры.

Следует отметить, что в регионах перечень льготных категорий граждан может различаться. Это зависит от возможностей и особенностей конкретного региона. А также на количество льготных категорий граждан влияет индивидуальное финансирование региона.

Что можно бесплатно получить

Бесплатно от государства можно получить компенсацию такого рода как:

• Денежные выплаты при увольнении.
• Премии и выплаты стимулирующего характера. Обычно такие выплаты положены работникам бюджетникам (медикам, врачам, учителям).
• Компенсация затрат на лечение. Под выплаты попадают в основном бюджетники, размер выплаты — фиксированный процент от заработной платы.

Эти суммы получают молодые семьи при рождении или усыновлении второго ребенка. А также семьи с двумя детьми получают материнский капитал.

Как получить материальную или иную помощь от государства

В настоящее время государство для граждан предоставляет следующие виды поддержки:

• Выплаты семьям с 3 и более детьми.
• Предоставление сертификата для мам.
• Льготная ипотека учителям.
• Жилье для молодых семей.
• Предоставление участка леса на строительство дома.
• Выплаты врачам по госпрограмме «Земский доктор»;
• Пособия по уходу за ребенком и при беременности.
• Выплата материнского капитала.
• Предоставление субсидий на организацию своего малого бизнеса.
• Выплата компенсаций за различные вредные условия труда.
• Военные именные накопления.

Основные варианты получения государственной помощи рассмотрены ниже.

Получение материальной помощи

Отдельные категории граждан могут рассчитывать на особые денежные компенсации от государства. Помощь предусмотрена для тех, кто потерял работу, имеет серьезные тяжелые заболевания или для тех, кто оказался в иной сложной жизненной ситуации. Обычно выплаты получают через работодателя или учебное заведение.

Выплаты многодетным семьям

Многодетными считаются семьи, у которых три ребенка и более. Для них государство предусмотрело разнообразные денежные компенсации. В каждом регионе свои виды выплат. Например, в Новосибирской области для многодетных семей действует выплата к 1 сентября. Предполагается, что данная выплата должна покрыть расходы родителей на детскую одежду для школы.

Во многих регионах действует денежная поддержка в виде выплаты после рождения третьего и последующего ребенка. В среднем эта выплата составляет 100 тысяч рублей.

Малоимущим гражданам

Для малоимущих граждан также предусмотрена социальная государственная поддержка. Для получения статуса малоимущих определяется состав семьи и рассчитывается среднемесячный доход на человека. Справку о доходах возможно взять у работодателя либо в МФЦ, либо в местном Управлении соцзащиты населения.

Для граждан со статусом «малоимущие» от государства предусмотрена следующая помощь:

• Двухразовое питание для школьников.
• Бесплатная выдача школьной формы или выплата дотации на её приобретение.
• Предоставление таблеток, ампул и иных препаратов для детей не старше 6 лет и др.

Но нужно знать, что для малоимущих предусмотрена помощь не только на федеральном уровне, но и на региональном. Конкретно для своего региона можно посмотреть информацию на официальном сайте местной администрации.

Выплаты другим категориям граждан

Единовременную выплату на покупку вещей первой необходимости выплачивают малообеспеченным ветеранам ВОВ. Обычно, компенсация предоставляется на сумму не более 15 тысяч рублей.

Для семей пенсионеров или вдовцам (вдовам) государство компенсирует затраты на ремонт в доме. Обычно компенсация не превышает 15 тысяч рублей.

Материальная помощь от центра занятости

Безработному гражданину центр занятости может выплачивать пособие. Выплаты увеличили, теперь минимальный размер такой выплаты равен  4500 рублей до 01 октября 2020 года, а максимальный — 12 130 тысяч рублей.

 Как отмечают в Правительстве, размер финансовой помощи безработным в 2021 году должен быть не ниже уровня 2020 года.

Таким образом, если предельная сумма снова будет ограничена величиной МРОТ, то максимальный размер пособия по безработице в 2021 году может составить 12392 рубля — это новая величина МРОТ с 1 января.

Центр занятости помогает подбирать вакансии и приглашает на собеседования к работодателю. Следует знать, что пособие прекращает выплачиваться, если кандидат отказывается от двух предложенных вакансий.

Льготная ипотека для учителей и ученых

Граждане, которые работают учителями, являются учеными, у них есть возможность оформить ипотеку на льготных условиях. Льгота заключается в уменьшении процентной ставки и увеличения срока кредитования.

Имеют возможность применить льготу только те, кто соответствует некоторым законным требованиям:

• Находится в возрасте не более 35 лет (ученые — не более 40 лет).
• Работает в детском садике, школе или ВУЗЕ.
• Официально признан нуждающимся в расширении своей жилплощади.

Ипотека для учителей по таким программам  называется — «Новостройка» от АИЖК, «Доходные дома» и «Учительский дом».

Какие виды поддержки есть в России

Среди социальных программ наиболее крупными являются:

• образовательные;
• жилищные;
• программы, направленные на снижение уровня безработицы;
• программы, направленные на улучшение социальной среды.

Социальные программы – эффективный механизм, позволяющий увеличить доходы семьи и преодолеть порог бедности. Гражданам дается инструмент для обучения, поиска работы или открытия своего дела. При этом охват государственной помощи будет продолжать расти.

Министр Труда и социальной защиты РФ Антон Котяков

Образовательная

Основной задачей программы является создание доступного образования всех уровней от начального до профессионального высшего. В программу входит:

• Привлечение средств на постройку и модернизацию учебных заведений, институтов, научных лабораторий.
• Модернизация системы высшего образования с учетом современных стандартов.
• Создание системы контроля над уровнем образования как на федеральном, так и на региональном уровне.

Для реализации образовательных программ были разработаны ФГОС – Федеральные государственные стандарты. Они должны создать единую образовательную систему, которая обеспечит рост качества образования по всей стране.

Строительство и покупка жилья

Властями России были утверждены некоторые особые программы, предназначенные для покупки или возведения жилой недвижимости.

К самым популярным социальным программам в этой сфере относится:

• программа «Жилище»;
• выдача квартир молодым семьям;
• оформление льготной ипотеки для военнослужащих;
• предоставление жилой недвижимости лицам, пострадавших от радиационного излучения, а также вынужденным переселенцам;
• помощь лицам, которые переезжают с Крайнего Севера или аналогичных территорий.

Для участия практически в любой программе граждане, соответствующие конкретным условиям, должны собрать полный пакет документов и стать в очередь на получение недвижимости.

К основным целям реализации жилищных социальных программ относится:

• предоставление качественной и безопасной недвижимости для нуждающихся лиц;
• возведение зданий эконом-класса, которые будут предоставляться гражданам бесплатно, но при этом они должны соответствовать санитарным, пожарным и другим нормам или стандартам;
• поддержка строительных компаний;
• обеспечение граждан деньгами для покупки недвижимости;
• улучшение инфраструктуры;
• оживление рынка недвижимости.

Помощь оказывается не только в натуральном, но и в материальном виде, поэтому если гражданин, признанный нуждающимся, самостоятельно занимается строительством дома, то ему предоставляются компенсации части затрат на возведение объекта.

Если покупкой квартиры занимается молодая семья, у которой отсутствует собственная недвижимость, то государство компенсирует 30% от стоимости выбранного объекта. Если у молодых людей имеется маленький ребенок, то компенсация увеличивается до 35%. Для получения субсидии первоначально нужно доказать свое право на поддержку, после чего выдается специальный сертификат. Воспользоваться им можно только после того, как подойдет очередь семьи. Остальную сумму необходимо взять в кредит, который оформляется под низкую ставку процента.

Если выдается готовая недвижимость, то учитываются нормы на каждого члена семьи. Если семья состоит из трех человек, то выделяется 18 кв. м. на каждого человека. Для молодой семьи предлагается жилье от 42 кв. м.

Дополнительно жилые объекты выдаются следующим лицам:

• граждане, переезжающие из Крайнего Севера или зоны АТО;
• отставные военнослужащие, которые были поставлены в очередь на получение жилья до 2005 года;
• лица, пострадавшие от аварии на каком-либо ядерном объекте;
• военные или сотрудники полиции, которые отслужили больше 10 лет, но были уволены из-за ухудшения состояния здоровья, преобразования штата или в связи с пожилым возрастом.

Вышеуказанные лица получают сертификат, по которому оформляется помощь от государства. Но жилое помещение на одного человека не должно быть меньше 33 кв. м. Если семья состоит из двух людей, то покупается объект от 42 кв. м.

Важно! Если выбирается жилье, которое меньше установленной нормы, то не получится воспользоваться жилищной социальной программой.

Для получения любой меры поддержки важно, чтобы у всех членов семьи отсутствовала в собственности недвижимость. Дополнительно на местном уровне власти часто предлагают жилплощадь отдельным категориям гражданам. К ним обычно относятся ученые, прокуроры, государственные служащие, спасатели или следователи.

Задачи включают:

• возведение энергоэффективных и функциональных объектов класса «эконом»;
• развитие малоэтажного строительства и новых форм участия граждан в этом процессе;
• обеспечение доступным жильем особых категорий населения, установленных федеральным законодательством;
• предоставление финансовой поддержки нуждающимся в приобретении собственных квадратных метров;
• модернизация коммунальной инфраструктуры;
• преодоление стагнации на жилищном рынке.

Целевой аудиторией ФЦП являются граждане, перед которыми государство имеет обязанности по предоставлению жилых помещений, не обеспеченное жильем население. Также программа решает интересы исполнительной власти субъектов (в части создания жилого фонда на местах), представителей строительной отрасли.

ФЦП включает 5 подпрограмм, 3 из которых нацелены непосредственно на граждан.

«Обеспечение жильем молодых семей»

Пять лет понадобится правительству на разрешение жилищной проблемы граждан до 35-летнего возраста. Все они, конечно, должны числиться в очереди при муниципалитетах на улучшение условий проживания.

Официально неустроенным гражданам предоставляются социальные субсидии на часть стоимости квартиры «эконом» или возведения жилого дома.

Размер финансирования:

• 30% для бездетных молодых семей;
• 35% для семей с детьми, в том числе неполных.

Субсидионное право подтверждает сертификат. Он выдается органами исполнительной власти на местах. Конечно, за государственные деньги купить пентхаус не выйдет.

Желания ограничены социальными нормативами площади:

• 42 «квадрата» на семью из двух человек;
• по 18 кв. метров на семью с большим составом.

Существенное условие для получения сертификата – наличие у семьи собственных средств или возможность оформления жилищного кредита на оставшуюся стоимость недвижимости. Государство содействует в кредитовании на льготных условиях, в том числе с использованием средств материнского капитала.

Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством»

Сегмент господдержки направлен на обеспечение жильем следующих лиц:

• отставники военной службы, подразделений внутренних дел, оформленные в качестве жилищных очередников до 01.01.2005 г.;
• военнослужащие, сотрудники силовых ведомств, подлежащие увольнению по состоянию здоровья, в связи с штатными преобразованиями или по достижению возрастного предела. Срок их службы должен составлять не менее 10 лет «календаря»;
• лица, пострадавшие от радиации при авариях на ядерных объектах;
• вынужденные переселенцы, находящиеся на специальных миграционных учетах;
• люди, покидающие Крайний Север и приравненные территории;
• переселенцы из ЗАТО.

Поддержка оказывается в форме предоставления денежной субсидии. Подтверждением служит государственный жилищный сертификат (ГЖС). Квартира, дом, его часть, комната приобретаются как на первичном, так и на вторичном рынке. Обеспечение сертификата рассчитывается с учетом нормативов площади и стоимости квадрата жилья в регионе.

Установлены следующие нормативы:

• 33 квадрата для одинокого гражданина;
• 42 кв. м на семью в составе 2-х человек;
• по 18 кв. м на семью большей численности.

Каждые полгода Минэкономразвития устанавливает расчетную стоимость квадратного метра для субъектов и по стране в целом. Запрещается приобретать помещения размером меньше норматива. Если субсидии недостаточно, допускается использование кредитных или собственных средств.

Главное условие – отсутствие собственной недвижимости или безвозмездная передача имеющейся в муниципалитет.

Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» – 2015 – 2020 г.г.

Социальный пакет нацелен на обеспечение современным и комфортным жильем представителей бюджетной сферы:

• государственных служащих;
• сотрудников прокуратуры и следственного комитета РФ;
• спасателей министерства по делам ГО и ЧС;
• научных сотрудников.

Отдельное направление программы – переселение из аварийного жилья населения территорий БАМ (Байкало-амурской магистрали).

Поддержка оказывается путем приобретения/строительства жилой недвижимости для сдачи в социальный найм или в качестве служебного жилья, предоставление субсидий на покупку недвижимости в собственность.

По замыслу разработчиков реализация мероприятий позволит привлечь на стратегические для страны направления деятельности квалифицированные кадры. Зона БАМ охватывает Бурятию, Забайкалье, Амурскую и Иркутскую области. В годы освоения этих участков молодым специалистам предоставили временные помещения для жизни. По сей день 10 тысяч семей продолжают жить в абсолютно непригодных условиях. К 2020 году все эти граждане должны обзавестись современным жильем эконом-класса.

Контроль над уровнем безработицы

Государство старается разными способами снизить уровень безработицы, для чего разрабатываются соответствующие социальные программы. Самая популярная программа называется «Содействие занятости населения». Она функционирует с 2013 года.

К основным ее задачам относится:

• поддержка граждан, которые не могут самостоятельно найти достойное место работы на основании своей специальности и квалификации;
• усовершенствование отношений, возникающих между работодателями и сотрудниками;
• снижение социальной, а также экономической обостренности в обществе.

В эту социальную программу входит несколько подпрограмм, относящихся к трудовой миграции, развитию рынка труда и снижению уровня безработицы. Реализацией и контролем над этой программой занимается Минтруд. При этом задействуются представители МВД, Минфина и службы занятости.

Социальная сфера

Социальная напряженность в российском обществе высока. Кризис в экономике, неспокойную политическую обстановку в мире и другие факторы со счетов не сбросить и не устранить в один момент.

Но принять меры дополнительной опеки уязвимых граждан вполне реально.

Госпрограмма «Социальная поддержка граждан»

Стартовала с января 2013 года. Комплекс мер рассчитан на семилетку.

Реализация пройдет по следующим направлениям:

• расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам;
• предоставление полномочий региональной и местной власти по разработке и распределению натуральных и денежных форм соцпомощи;
• решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе специалистов социального обслуживания и прочих структур;
• популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения.

Не обходит стороною программа и социальных работников: к 2019 году запланировано поднять зарплаты персонала соц. структур до 100% регионального среднего заработка.

«Доступная среда» на 2011-2020 г. г.

Адресатом программных мероприятий являются инвалиды и немобильные категории населения (к примеру, старики).

К 2020 году планируется:

• создать комфортные условия для жизнедеятельности лиц с ограниченными функциями, в том числе для детей-инвалидов;
• помочь им оптимально социализироваться;
• повысить толерантность общества к людям со специфическими психо-физиологическими характеристиками.

Для этого нужно обеспечить оптимальный доступ адресатов к услугам и объектам жизнеобеспечения, предоставить необходимый объем реабилитации/абилитации, реформировать деятельность учреждений медико-социальный экспертизы.

Программы по снижению уровня безработицы и содействию занятости населения

Проект нацелен на снижение социальной напряженности, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов ведущих направлений экономики и социальной сферы. Разбалансированность профессиональной среды по некоторым направлениям планируется устранить путем привлечения иностранной рабочей силы. Это отдельное направление проекта.

Всего же программа включает три подпрограммы:

• «Повышение занятости граждан РФ и снижения безработицы»;
• «Внешняя трудовая миграция»;
• «Развитие институтов рынка труда».

Координирует проект Минтруда. Соисполнителями выступают Миграционная служба МВД России (ФНС – на момент утверждения), Минфин и государственная служба занятости.

Иные виды программ

При экономическом кризисе и специфической обстановке на международной арене растет напряжение в обществе. Люди часто остаются без работы или получают низкую зарплату, которая не позволяет им обеспечивать оптимальный уровень жизни. Поэтому государство внедряет новые социальные программы, которые направлены на поддержку уязвимых категорий граждан.

С 2013 года действует программа «Социальная поддержка граждан», которая преследует следующие цели:

• внедрение и корректировка условий, при которых семьи могут взять на воспитание несовершеннолетних, оставшихся без родителей;
• распределение прав между региональными властями для оказания социальной помощи, которая может быть представлена в натуральном или денежном виде;
• увеличение принципов, на основании которых предлагается поддержка разным слоям населения;
• регулирование вопросов, касающихся пожилых людей и инвалидов, которые нуждаются в регулярной помощи со стороны социальных работников.

Еще одна программа называется «Доступная среда». Она предполагает проведение разных мероприятий, предназначенных для улучшения условий жизни инвалидов.

Субсидия на открытие ИП

Безработные совершеннолетние граждане при открытии ИП могут получить финансовую поддержку от государства. Обычно размер выплаты равен 96 000 тысяч рублей.

Чтобы получить такую выплату, безработный гражданин — начинающий бизнесмен должен получить консультацию и пройти тест на предрасположенность ведения бизнеса.

Важно знать, что все эти льготы не облагаются налогом.

Предоставление нового жилья

Для этих категорий граждан имеется возможность получить от государства новое жилье:

• Военнослужащим, срок службы которых равен 20 годам и более.
• Семьям, где доход каждого члена ниже МРОТ.
• Многодетным семьям.
• Жильцам домов, которые официально признаны аварийными (ветхими).

Чтобы получить новую квартиру, необходимо встать на государственный учет в местной администрации.

Лес на постройку частного дома

Для граждан РФ также существует такая государственная поддержка — как предоставление бесплатного участка леса под вырубку. Произвести рубку гражданин может или при помощи специальных лесозаготовительных компаний, или самостоятельно.

Безвозмездно государство предоставляет 50-300 кубометров древесины.

Программа «Земский доктор»

Государство предоставляет выплаты для молодых врачей по программе «Земский доктор». Эта финансовая помощь предназначена на постройку или покупку жилья. Нужно соответствовать некоторым требованиям:

• Находиться в возрасте до 35 лет;
• Иметь медицинское образование.
• Трудовой контракт заключен на 5 лет как минимум.

Пример: семья молодых медиков переезжает в сельскую местность и заключает 5-летний трудовой контракт. В этом случае каждому супругу дают по 1 000 000 руб.

Военные накопления

По прошествию трех лет с начала службы и после получения специального образования, военным предлагают открыть специальный накопительный ипотечный счет.

В 2019 году военнослужащим госпрограмма выплачивает на счет 280 тысяч рублей личных накоплений.

Деньги на развитие бизнеса

Государство может предоставить денежные средства  на развитие бизнеса физическим лицам и различным компаниям.

• Например, безработным физлицам выдают 58 тысяч рублей,
• а юридическим лицам — 300 000-500 000 тысяч рублей (в зависимости от региона).

Для юрлиц действуют определенные правила — фирма должна быть зарегистрирована не более двух лет назад, выручка не более 1 000 000 000 руб., количество сотрудников не более 20 человек.

О программе социальной адаптации

После подачи документов в течение от 10 до 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками органа социальной защиты совместно с заявителем разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять.

Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Перспективы развития социального контракта в 2021 году

Федеральное софинансирование в 2021 году планируется распространить на все субъекты Российской Федерации. 

Первое. Необходимо подключить к предоставлению социального контракта помимо органов социальной защиты другие ведомства и службы, с тем, чтобы социальный контракт стал по настоящему комплексной мерой поддержки. Экспертиза и набор инструментов органов соцзащиты на сегодняшний день недостаточны, чтобы помочь гражданину в трудоустройстве или создании собственного дела. Необходимо закрепить нормативно механизм взаимодействия соцзащиты с центрами занятости населения, экономическими службами корпораций по развитию малого и среднего предпринимательства. Благодаря этому гражданин получит доступ к полному пакету мер поддержки и в конечном итоге больше преуспеет в достижении целей социального контракта.

Второе. С 2021 года предлагается предусмотреть федеральную поддержку проектов по развитию личного подсобного хозяйства. Этот инструмент важен для обеспечения потребностей сельских многодетных семей. Планируется обязательное условие регистрации гражданина в качестве самозанятого.

В итоге социальный контракт поможет:

• сделать возможной социальную и профессиональную реинтеграцию получателя пособия и его непосредственного окружения (семьи) в целях приобретения достаточной независимости от социальной системы и полноценного участия в жизни общества;
• обеспечить, чтобы его близкое семейное окружение, в частности дети, как можно раньше осознали и взяли на себя подобную ответственность;
• заставить осознать тот факт, что если у общества есть обязательства по отношению к своим гражданам, то и сами граждане должны оказывать обществу посильное содействие;
• в краткосрочной перспективе обеспечить гражданину стабильную интеграцию в общество путем доступа к достойному жилью, медицинской помощи, адаптированной к его ситуации, психологическому и социальному сопровождению;
• в более долгосрочной перспективе сделать человека полностью независимым, в частности, через прохождение профессиональной переподготовки получение достойно оплачиваемой работы, создание собственного дела;
• внедренная система социального контракта должна обеспечить качественный мониторинг состояния и снижения бедности на всей территории Российской Федерации.    

Отличия для регионов

Местные власти любого региона имеют право разрабатывать и реализовать собственные социальные программы. Для этого используются средства из регионального бюджета. Например, в Байкало-Амурской магистрали работает программа, по которой граждане переселяются из аварийного жилья. Им предлагается субсидия, с помощью которой они могут приобрести или взять в аренду жилую недвижимость.

Власти Мурманской области предлагают возможность семьям, принимающим участие в программе «Молодая семья», компенсацию 5% стоимости жилья из местного бюджета при усыновлении или рождении ребенка. В Башкортостане семьи могут получить пособие на возведение или покупку жилья.

Программы, финансируемые за счёт средств федерального бюджета

Социальные программы, которые финансируются только за счёт средств федерального бюджета, направлены на улучшение жизни федеральных льготников.

Таким программами являются:

• «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём таких категорий граждан, которые указаны в федеральном законодательстве» – вынужденные переселенцы, приехавшие в Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, молодые учёные, ликвидаторы радиационных аварий и военные в запасе, которые встали на учёт по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года. Таким лицам, кроме военных, выплачивается единовременное денежное пособие на строительство или приобретение жилья. Военные ещё получают жильё по договору соцнайма;
• «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями» следующих категорий – ветераны ВОВ, семьи, где есть ребёнок – инвалид, вставшие на учёт по улучшению жилищных условий до 01 марта 2005 года, ветераны различных боевых действий, также ставшие на учёт до указанной даты. Им выплачивается единовременное пособие из средств федерального бюджета и предоставляется жильё по договору социального найма.
• «О дополнительных мерах соц. поддержки лиц, имеющих детей» — с 01. 01. 2007 года, женщины родившие второго или последующего ребёнка имеют право на получение материнского капитала. Эта программ будет действовать до 01. 01. 2016 года.

Программы, финансируемые за счёт федерального и местного бюджетов

Эти программы направлены на улучшение качества жизни региональных льготников, однако в их финансировании принимает участие и федеральный бюджет.

Регулируются эти программы нормативными актами федерального и регионального уровня. Это такие программы, как:

• «Обеспечение жильём молодых семей» — эта программа действует практически во всех регионах, только условия участия в ней могут отличаться. Целью программы является выплата пособия на строительство или же приобретения жилья;
• «Обеспечение жильём детей – сирот и оставшихся без попечения родителей» — действует во всех регионах. Таким детям предоставляются жилые помещения в специализированном жилом фонде, который есть в каждом регионе;
• «Устойчивое развитие сельских территории» — действует не во всех регионах. Участниками программы могут стать молодые специалисты АПК, которые работают по трудовым договорам в сельской местности. Они получают выплату на строительство или же покупку жилья;
• «Льготное ипотечное кредитование молодых учителей». Участники – это учителя в возрасте до 35 лет, работающие в государственных учреждениях. Им даётся дополнительное субсидирование ипотечного кредита;
• «О переселении граждан из аварийного и ветхого жилья». Участниками такой программы могут стать граждане, которые проживают в аварийном или же ветхом жилье. Участники программы могут рассчитывать на получение жилья по договору соцнайма или же в собственность – в зависимости от того, было ли в собственности ветхое жильё.

Однако, само жильё должно быть признано ветхим или аварийным специальной комиссией. Здесь приходится, с сожалением, констатировать, что процедура признания таковым жилья очень часто протекает с большими трудностями.

Программы, финансируемые за счёт средств местного бюджета

Каждый регион имеет право самостоятельно разрабатывать социальные программы для поддержки некоторых слоёв населения. Например, во многих регионах действуют программы по поддержке многодетных семей: таким семьям предоставляют льготные ипотечные кредиты, либо же выплачивают единовременное пособие на строительство или покупку жилья.

Ещё одна программа, которая действует практически во всех регионах – это предоставление земель многодетным. Осуществляется это за счёт средств регионального бюджета и региональных земель.

Но, есть и «узкие» программы, которые действую только в одном регионе. Например, в республике Башкортостан работники социальных сфер (медики, учителя, работники культуры) и многодетные семьи, имеют право на вступление в жилищно-строительные кооперативы. При этом они будут иметь льготные ставки на внесение взносов.

Все эти программы действуют определенное количество лет. Но, каждый год специальными комиссиями проводится мониторинг результатов осуществления всех социальных программ.

Как воспользоваться господдержкой

Государственная социальная поддержка назначается, если семья соответствует таким критериям:

• возраст супругов до 35 лет;
• наличие статуса, нуждающихся в жилье;
• наличие каких-либо льгот, например, семья малообеспеченная или многодетная.

Чтобы воспользоваться господдержкой необходимо:

• подать заявление;
• получить свидетельство;
• заключить договор с банком;
• перечислить субсидию.

Кто может принять участие

Социальная поддержка направлена на обеспечение достойной уровни жизни таких групп населения:

• инвалиды;
• семьи, воспитывающие трех и более детей;
• малоимущие семьи;
• дети-сироты;
• ветераны войны;
• другие.

Социальные программы по приобретению и строительству жилья для граждан РФ

Правительство предлагает граждан России воспользоваться следующими социальными программами, направленными на приобретение жилья:

• федеральная программа «Жилище»;
• программы для молодых семей;
• обеспечение жильем категории граждан указанных законодательством;
• обеспечение жилищной площадью некоторых категорий граждан.

Программа «Жилище» направлена на обеспечение жилой площадью граждан, перед которыми государство имеет обязательств и учитывает интересы строительной отрасли.

Основными задачами ее являются:

• предоставление денежных средств для оформления покупки недвижимости;
• созданием объектов эконом уровня, которые будут энергоэффективными и функциональными;
• усовершенствование коммунальной инфраструктуры;
• развитие строительства малоэтажных конструкций;
• избавление рынка жилья от стагнации;
• обеспечение жилой площадью особых категорий граждан, которые указаны в законодательстве.

Чтобы воспользоваться программой по обеспечению молодых семей жильем, пара должна записаться в очередь на получение квадратных метров.

Фото: государственные социальные программы реализуемые в РФ

Если человек не имеет официального трудоустройства, то он имеет право на социальную субсидию на некоторую долю от стоимости квартиры эконом класса или строительство собственного дома.

Финансирование осуществляется в таком размере:

Право на получение субсидии подтверждается сертификатом, который выдается местным органом исполнительной власти.

Предоставляемое жилье имеет определенные ограничения по квадратуре, которые обусловлены социальными нормами:

Чтобы получить сертификат имеется одно условие – это наличие денежных средств или оформление жилищного кредита на оставшуюся стоимость недвижимости.

Программа не предполагает льгот по кредитованию или использование материнского капитала.

Подпрограмма реализуется на обеспечении квадратами метрами категорий граждан, которые указаны в законодательстве распространяется на:

• военнослужащим и сотрудникам силовых ведомств, которые были уволены по возрасту, состоянию здоровья или из-за штатного преобразования и отслужившие более десяти лет;
• военнослужащие в отставке, которые стали на очередь до 1 января 2005 года;
• вынужденные переселенцы;
• переселенцы из ЗАТО;
• граждане, пострадавшие от аварий на ядерных объектах;
• переселенцы из Крайнего Севера.

Государственная поддержка осуществляется путем предоставления субсидии. Сертификат рассчитан на следующие нормы площади:

Гражданам запрещено приобретать недвижимость меньше указанных норм. В случае недостаточного размера денежной компенсации, возможно использование собственных или кредитных средств.

Основное условия для получения доступного жилья – отсутствие собственного недвижимого имущества либо передача его в муниципалитет.

Подпрограмма «Обеспечение жилищной площадью некоторых категорий граждан» направлена на предоставление квадратных метров людям, работающим в бюджетной сфере:

• научные сотрудники;
• государственные служащие;
• спасатели по делам ЧС и ГО;
• прокуроры и следователи.

Таблица по снижению уровня безработицы

Правительство разработало программу «Содействие занятости населения», которая направлена на снижение уровня безработицы, усовершенствование трудовых отношений и повышение квалификаций людей, работающих в социальной и экономической сфере.

Обеспечение в сфере образования

Федеральная программа, направленная на развитие системы образования, заключается в создании более доступного и качественного образования от начальной до профессиональной ступени.

Ее осуществление основывается на выполнении таких задач:

• разработка и введение образовательных норм среднего специального и высшего образования, которые отвечают современным реалиям;
• реорганизация системы высшего образования. Создание около 60 ВУЗов, ориентированных на основные отрасли региональной экономики;
• привлечение инвестиций на строительство учебных заведений и создания необходимой инфраструктуры;
• внедрение системы контроля за профессиональным и высшим образованием на разных уровнях.

Улучшение экономики образования выделяется иным направлением.

Какой пакет документов будет необходим

Если у молодой семьи нет недвижимости либо количество квадратных метров меньше нормы, то они имеют возможность стать в очередь для ее получения.

Постановка в очередь для получения государственной материальной помощи подразумевает под собой сбор пакета документов и написание заявление на специальном бланке.

Точный список необходимых документов невозможно предоставить, так как учитываются индивидуальные особенности семьи. Но существуют основной пакет справок:

• паспорта всех членов семьи и свидетельства о рождении детей (если они есть);
• свидетельство о заключение брака;
• выписка из домовой книги;
• справка о доходах всех работающих членах семьи;
• документы, подтверждающие наличие каких-либо льгот при постановке в очередь;
• документы, дающие право на участие в программе. Это могут быть различные бумаги, так как основания для получения жилья индивидуальны;
• разрешение на приобретаемую недвижимость, это может быть смета, поэтажный план и так далее.

Ошибки и сложности реализации социальных программ

Самая большая проблема при проведении социальной политики – низкая осведомленность населения о возможных мерах поддержки нуждающихся граждан. Вторая проблема – высокий уровень бюрократии. Для того чтобы получить ту или иную услугу, людям порой приходится собирать большое количество справок, простаивать в очередях и неделями ждать решения.

Государство намерено частично устранить проблему с помощью современных технологий. С января 2012 года запущено автоматическое информирование о доступных льготах для зарегистрированных на портале граждан. Тамже можно отправить заявление на получение необходимой помощи.

В ближайшем будущем планируется ввести единое сообщение между ведомствами для уточнения необходимой информации. Это избавит граждан от необходимости собирать документы и справки. Во втором полугодии 2021 года министерство Труда планирует запустить Единый контактный центр для взаимодействия с населением.

Частые вопросы

Вопрос 1. Положены ли льготы по оплате ЖКХ многодетным семьям?

Ответ. Семьям в которых воспитывается 3 и более детей положена скидка в размере 30% на все виды коммунальных услуг. Размер компенсации ограничен нормами по площади жилья из расчета 18 м2 на человека.

Вопрос 2. Что входит в понятие трудная жизненная ситуация?

Ответ. Трудная жизненная ситуация – это обстоятельства в жизни человека, приводящие к значительному ухудшению качества жизни, с которыми он не может справиться самостоятельно.

Вопрос 3. Кому положены бесплатные лекарства?

Ответ. Полный перечень лиц, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, представлен в Постановлении Правительства РФ N 890 от 1994 года.

Видео на тему “Социальные программы в РФ. Что это, какие бывают, цели функционирования”

Пока оценок нет

Загрузка...